1.為謀求土地及天然資源之合理保育利用，以充分發揮土地之經濟效能，防止自然災害，俾達到地盡其利之目的。 2.配合國家經濟建設與地方之需要，以充農、林、工、商及住宅等所需土地合理分布均衡發展，編定各種使用地管制其使用。 3.改善人民生活環境，增進公共福利。